By 
Piše Darko Dragović, nezavisni odbornik u Skupštini opštine Danilovgrad
Ustav je najviši zakonodavni i pravni akt jedne suverene zemlje. Očigledna je bila namjera crnogorskog ustavopisca da od izbora do izbora sačuva jednom konstituisanu izvršnu vlast, smatrajući da će DPS sa satelitima vječito da pobjeđuje, ali, ako se, ne daj Bože, desi prelijetanje iz tabora u tabor, da se onemogući gubitak poluga izvršne vlasti. S toga, članom 103 Ustava Crne Gore, pod rubrikom(naslovom) IZBOR definisano je da Predsjednik Crne Gore predlaže mandatara u roku od 30 dana od dana konstituisanja Skupštine.
Mandatar za sastav Vlade iznosi u Skupštini svoj program i predlaže sastav Vlade. O programu mandatara i predlogu za sastav Vlade Skupština odlučuje istovremeno.Apsolutno nijednom drugom normom Ustava nije određen ili uređen drugačiji ili alternativni način izbora Vlade.
Članom 110 Ustava je propisano da Vladi prestaje mandat: prestankom mandata Skupštine, podnošenjem ostavke, kad izgubi povjerenje i ako ne predloži budžet do 31. marta budžetske godine.
Vlada kojoj je prestao mandat nastavlja rad do izbora Vlade u novom sastavu. A na koji način se se bira Vlada?! Samo na način pedviđen članom 103 Ustava, odnosno, predlaganjem mandatara u roku od 30 dana od konstituiranja Skupštine, a Skupština se konstituiše na način kako je to predviđeno čl. 88 Ustava, odnosno, održavanjem Sjednice u roku od 15 dana od dana objavljivanja konačnih rezultata izbora. Prema tome, jedini ustavom definisani način formiranja nove Vlade jeste raspisivanjem i održavanjem novih izbora, konstituisanjem nove Skupštine i predlaganjem mandatara od strane predsjednika Države u rokovima i na način određen ustavom.
Jednostavno, Ustav ne predviđa drugi modalitet ili način izbora Vlade između izbora, kako god je zvali.Nije u pitanju pravna praznina nego, jednostavno, Ustav zabranjuje mogućnost formiranja dvije Vlade od izbora do izbora. No, sad je na potezu Ustavni sud, jer je njegova obaveza praćenje ustavnosti i zakonitosti i odlučuje o saglasnosti propisa i drugih opštih akata sa Ustavom. Ako nema ustavnosti nema ni suvereniteta. I jesmo li Država?!
Comments