By 
Programom privremenih objekata na teritoriji opštine Danilovgrad propisuju se uslovi za postavljanje, građenje i uklanjanje privremenih objekata na teritoriji opštine Danilovgrad što se zaokružuje sa odlukom o postavljanju, građenju i uklanjanju privremenih objekata montažnog karaktera na teritoriji opštine Danilovgrad.
Prethodno je za posledicu imalo uklanjanje gotovo svih privremenih objekata na koje su žitelje grada pored Zete bili naviknuti gotovo više od dvije decenije. Stari privremeni objekti u ulici Lazara Đurovića, Njegoševoj, Sava Burića, u Spužu uklonjeni su i to uz troškove onih koji su bili njihovi vlasnici (zakupci javnih površina na kojima su izgrađeni privremeni objekti).
Ovakav način uklanjanja je poslovanje malih biznisa dodatno opteretilo. Posledice se još više osjećaju u doba ekonomskih prilika aktuelne epidemije koronavirusa i svih mjera koje prate cjelokupnu situaciju.
U gotovo svim rješenjima o uklanjanju privremenih objekata indikativna je neprincipijelnost lokalne samouprave pri donošenju odluka o uklanjanju privremenih objekata sa površina koje nisu privedene namjeni u okviru prostornih planova.
Više decenija sistemskih i pravnih nelogičnosti su građanina dovele na margine iako je Ustavom definisan kao srž i nosioc društva i njegovog razvoja. Građanin je sveden na nivo institucije i papira a njegove potrebe se osluškuju jedino nakon revolta i pobune. Moramo se zapitati da li želimo živjeti u takvom društvu.
Jedan od privremenih objekata koji je u fazi rušenja
Dobar dio vlasnika privremenih objekata koji su bili na teritoriji opštine Danilovgrad je za izgradnju privremenih objekata, rad privrednih društava uzimao kredite kod banaka kako bi izgradio ili započeo svoj biznis. Međutim, kako smo ranije i naveli, Odlukom o uklanjanju privremenih objekata, vlasnicima je naloženo da ih u najkraćem roku i uklone o svom trošku. Oni koji su svoje objekte porušili i krenuli sa zakupom novih grcaju u godini epidemije koronavirusa kada je promet značajno smanjen zbog epidemioliških mjera.
Slična sudbina, ukoliko se ne izbore za drugačiji ishod, očekuje i vlasnike privremenih objekata u ulici koja se nalazi u blizini gradske kapele u Danilovgradu iako, kako saznajemo, prostor nije priveden namjeni koja bi diktirala uklanjanje privremenih objekata.
Objekat predviđen za rušenje; U toku je spor pred nadležnim sudom
Sanja Vuletić je jedna od vlasnica malog biznisa koji je, Odlukom o uklanjanju privremenih objekata, ugrožen. Naime, kako je Sanja za naš portal izjavila, prije par godina je podigla kredit kako bi otvorila cvjećaru u blizini gradske kapele.
Razumijem donešene odluke i sa njima bih se složila u potpunosti da objekat u kojem poslujem u bilo kojem dijelu smeta daljim planovima Opštine. Ovdje u blizini je planiran parking i u odnosu na ono sa čime sam ja upoznata ovaj objekat u nijednom dijelu ne smeta daljim planovima.
Nečuveno je očekivati da ja objekat porušim a bez ikakve brige nalogodavaca šta će biti dalje sa mnom i mojim poslovanjem, navela je Sanja za portal VD i nastavila da ukoliko se iseli odavde ne zna šta će dalje raditi. Govorili su mi da mogu otvoriti objekat bilo gdje drugo i savjetovali da otvorim na ulazu u grad ali ko će uopšte i zakoračiti u taj objekat, sa pravom se pita Sanja.
Pisala sam i potpredsjedniku Vlade Dritanu Abazoviću i moja situacija je proslijeđena Ministarstvu za ekologiju, planiranje prostora i urbanizam pa je kako sam upućena plan poslat na ponovno razmatranje.
Mićun Keković koji se prije dvadesetak godina odlučio na učešće u nadmetanju za zakup javne površine kaže da je njegova odluka bila diktirana pokušajem zaštite stana koja se nalazi tik uz predmetnu lokaciju.
Pogledajte gdje su tada predvidjeli javnu površinu za privremene objekte, pokazuje nam Mićun rastojanje privremenog objekta od njegovog stambenog objekta i navodi da se za učešće na javnoj licitaciji za zakup gradsko-građevinskog zemljišta tada odlučio kako ne bi neko drugi podigao objekat uz kuću gdje je živio.
Mi smo tada bili protiv da se lokacija uz naš stan odredi kao lokacija za privremene objekte. Ipak, kada je određena jednostavno sam bio prinuđen da izlicitiram zakup i izgradim objekat. Tada sam upozoravao da se ovo zemljište ne daje na licitaciju kao gradsko građevinsko zemljište. I evo vidite kako to sada izgleda jer nisam uspio da osporim davanje zemljišta u zakup.
Mićun je morao izgraditi objekat koji mu u potpunosti zaklanja dio stambenog objekta
Tada sam uložio velika sredstva da ovaj objekat napravim a inspekcija nije napuštala mjesto gradnje. Neki su tada podizali objekte od 30, 40 ili 50 kvadratnih metara iako je bilo dozvoljeno maksimalnih 18m2. Meni je inspekcija navodila nećeš smjeti milimetar više, dok su drugi mogli birati šta će i kako će.
Ovo sve me posebno vrijeđa kao građanina za kojeg smatram da društveno politička zajednica treba da se interesuje i u čijem interesu treba da radi, što ona jednostavno ne radi.
Kada se gradio ovaj objekat bilo je potrebno platiti priključke za vodu, kanalizaciju i struju što tada nisu bila mala sredstva. Cijeli objekat je izgrađen da se uklapa u ambijent i ne narušava izgled grada.
Danas se od mene traži da uklonim objekat o svom trošku, ugrozim postojeći stambeni objekat. Nije problem ukoliko postoji opšti i javni interes ali tražim da mi se u tom slučaju isplati nadoknada i napismeno navede koji je to opšti interes. Gotovo dvije decenije sam redovno plaćao sve što je bilo potrebno plaćati, sve takse na gradsko građevinsko zemljište, namete i poreze. Čak nisam uspio ni povratiti ono što je uloženo sve vrijeme postojanja ovog objekta.
Preko svog adokvata sam uložio žalbu u novembru mjesecu 2020. godini i još uvijek nisam dobio odgovor.
Ono što je posebno indikativno u ovom kao i mnogim drugim slučajevima kada se građani bune oko odluka lokalne samouprave i nadležnih sekretarijata je da je izostala proaktivna transparentnost. Građani nisu bili upoznati o tačnim terminima javnih rasprava, za njih saznaju u hodu ili nemalo prije održavanja javnih rasprava. O postupcima i informisanju od strane mjesnih zajednica suvišno je govoriti.
Da bi građanin bio obaviješten potrebno je izmijeniti i prilagoditi pristupe informisanja građana o stvarima koje se tiču upravo njih.
Pitanja o načinu rješavanja problema privremenih objekata i eventualnoj nadoknadi vlasnicima privremenih objekata uputićemo Opštini Danilovgrad i nadležnom sekretarijatu.
Nepokretni privremeni objekat je objekat koji se zida ili izrađuje od trajnih materijala i koji je temeljima pričvršćen za tlo.
Lokacije za postavljanje privremenih objekata obuhvaćene su planskim dokumentima (PUP-om opštine Danilovgrad i detaljnim urbanističkim planovima). Privremeni objekti mogu se postavljati do privođenja lokacije namjeni shodno odgovarajućoj planskoj dokumentaciji. (Usvajanje prostornih planova po pravilu moraju uključivati širu zajednicu. Suštinski a ne pro forme!)
Shodno odredbama Pravilnika, privremeni objekti definisani su prema načinu na koji su pričvršćeni za tlo, kao i prema namjeni za koju se postavljaju.
Privremeni objekti se mogu postavljati pod uslovom da ne narušavaju postojeće gradske i komunalne funkcije, ne ugrožavaju uređene javne zelene površine, kolske i pješačke komunikacije, odnosno obezbjeđuju prolaz za pješake od najmanje 1.5 m, ne degradiraju prostor i ne ugrožavaju životnu sredinu. Privremeni objekti moraju estetski, funkcionalno i tehnički zadovoljiti, odnosno ispuniti sve uslove potrebne za obavljanje djelatnosti koje se u smislu važećih propisa mogu vršiti u ovakvim objektima.
Prije trenutno važećeg plana, plan privremenih objekata donijet je posljednji put 1997. godine, kojim je bilo predviđeno više pojedinačnih i grupnih lokacija za postavljanje privremenih objekata različite namjene, dimenzija i materijalizacije. Ovaj plan je prepoznavao i montažne i zidane objekte kao privremene.
Danas privremeni objekti svrstavaju se u sledeće kategorije:
1. Privremeni objekti koji se mogu izmiještati sa jednog mjesta na drugo
2. Reklamno-oglasni panoi,
3. Tende,
4. Štandovi,
5. Montažni objekti tipa kiosk,
6. Montažne betonske kućice,
7. Otvoreni šank sa terasom,
8. Zatvorene i otvorene bašte,
9. Parkiralište, kamp, kamionska ili auto pijaca, manji sportski objekat dječje igralište i zabavni park, karting staza,
10.Privremeni objekti koji se postavljaju i izgrađuju za potrebe tt, elektro i RTV sistema (telefonske govornice, ormarići, trafostanice, bazne stanice, repetitori i sl),
11. Montažno-demontažni objekti tipa: hangar, skladište, stovarište i slični objekti, plastenici, staklenici, nadstrešnice i slični objekti,
12. Izgrađeni privremeni poslovni objekti, sagrađeni prije donošenja ove odluke.
Comments